ASPECTOS
METODOLÓGICOS
1. Introducción.
La Estadística de Variaciones Residenciales se obtiene a partir de
las altas y bajas, motivadas por cambios de residencia, en los Padrones Municipales
de Habitantes, que constituyen una fuente registral que se adapta, en
principio, a la recogida de datos sobre migraciones, ya que existe la
obligación legal de declarar cualquier cambio de residencia.
Los datos sobre movimientos migratorios obtenidos a partir de esta
estadística se han caracterizado en el pasado por su falta de fiabilidad, si
bien han mejorado sustancialmente en los últimos años, fundamentalmente a
partir de 1988, debido a la recogida y el tratamiento de la información. Asimismo,
con la consolidación definitiva del nuevo sistema de gestión del Padrón
Municipal de Habitantes, que se establece a partir de la Ley 4/1996, será
cuando las cifras de movimientos migratorios mejoraran notablemente en cuanto a
cobertura y calidad, gracias a la informatización integral de los Padrones
Municipales.
De todas formas, desde antes del período de referencia de esta
publicación el Padrón constituye una fuente con una madurez suficiente como
para producir datos aceptables en lo referente a los stocks de población y para
que las informaciones derivadas de su gestión diaria conformen una fuente
insustituible de datos sobre los flujos migratorios.
Se puede apreciar el efecto que sobre la distribución temporal de
estos flujos ejercían las renovaciones padronales, en cuyo marco el
empadronamiento no precisaba de ningún requisito, lo que motivaba una demora
natural de los ciudadanos que habían cambiado de residencia a legalizar su
situación en el momento de efectuarse las mencionadas renovaciones padronales.
Esto último hace que en los años en que ha habido renovación padronal como en
1996 (última que se realizó), los datos sobre variaciones residenciales sean
inferiores a los producidos en la realidad, lo que tiene como consecuencia una
ruptura en las series.
2. Objetivos.
La Estadística de Variaciones Residenciales tiene como objetivo la
medición y clasificación de los flujos migratorios interiores y del flujo
inmigratorio procedente del extranjero, y constituye, junto a las Estadísticas
del Movimiento Natural de la Población, una fuente indispensable para el
estudio de la evolución de la población a lo largo del tiempo. La información
de base se genera mediante el tratamiento y explotación de los ficheros
obtenidos a partir de la gestión de las altas y bajas al Padrón,
considerándose, en este caso, solamente las altas y bajas padronales por cambio
de municipio de residencia.
Normalmente, las explotaciones estadísticas realizadas sobre las
variaciones residenciales vienen a completar las estadísticas de carácter
censal sobre el movimiento de la población. En el caso de la Comunidad
Valenciana, las estadísticas básicas sobre movimientos migratorios, realizadas
por el Instituto Valenciano de Estadística (IVE), se habían obtenido a partir
de los censos de población y de las renovaciones quinquenales del propio Padrón
Municipal de Habitantes. Con la publicación de la Estadística de Variaciones
Residenciales de la Comunidad Valenciana 1991-1995 se inició una serie de
explotaciones estadísticas de información obtenida a partir de la gestión de
altas y bajas padronales por cambio de residencia.
Todo esto hace que la Estadística de Variaciones Residenciales sea
prácticamente imprescindible para conocer algunas de las características de la
población que ha integrado los flujos migratorios del año 2000, así como para
permitir la cuantificación de estos flujos y su incidencia sobre el volumen, la
estructura y la distribución territorial de la población de la Comunidad
Valenciana y de otros subámbitos de la misma.
3. Procedimiento de
obtención de la información.
Una vez implantada la nueva forma de gestión Padronal, cuyo marco
legal está, fundamentalmente, definido mediante la Ley 4/1996 y el texto del
Reglamento de Población y Demarcación Territorial de las Entidades Locales,
aprobado por el Real Decreto 2612/1996, de 20 de diciembre, la información
sobre las variaciones residenciales será obtenida a partir de los ficheros de
intercambio, que incluyen los datos sobre todas las altas y las bajas
padronales, y que deben ser remitidos, mensualmente, por cada Ayuntamiento a la
correspondiente Delegación Provincial del Instituto Nacional de Estadística.
Con los datos de una persona migrante, obtenidos a partir de los ficheros de
intercambio se genera un registro (migración), obteniéndose finalmente, un
fichero nacional anual de migraciones.
Los datos que aquí se presentan se han obtenido de la explotación
por parte del IVE de los correspondientes ficheros anuales de migraciones de la
Comunidad Valenciana (migraciones en las que el cambio de residencia que se ha
producido afecta a algún municipio de la Comunidad Valenciana, bien como
procedencia, bien como destino) proporcionados por el INE.
4. Conceptos y
definiciones.
Migración
El concepto de migración aquí utilizado equivale al de cambio de
residencia legal, que se supone que es una medida bastante buena de los flujos
migratorios.
Se trata de las migraciones cuyo destino se encuentra en un
municipio de la Comunidad Valenciana y cuyo origen o procedencia es un
municipio de la Comunidad Valenciana, o fuera de ésta, incluido el extranjero,
y de aquellas migraciones originadas en un municipio de la Comunidad Valenciana
y con destino en otro municipio de ésta o del resto de Comunidades Autónomas.
Inmigraciones
Para un ámbito geográfico determinado, definimos las inmigraciones
como aquellas migraciones que tienen como lugar de destino este ámbito.
Emigraciones
Para un ámbito geográfico determinado, definimos las emigraciones
como aquellas migraciones que tienen como lugar de origen o procedencia este
ámbito.
Migración interna
Se trata de aquellas migraciones originadas en un municipio de la
Comunidad Valenciana y cuyo destino es otro municipio de la Comunidad
Valenciana.
Migración externa
Se trata de aquellas migraciones originadas en un municipio de la
Comunidad Valenciana y cuyo destino es otro municipio que no pertenece a la
Comunidad Valenciana, o bien las migraciones que tienen como destino un
municipio de la Comunidad Valenciana pero el origen o procedencia es un
municipio que no pertenece a la Comunidad Valenciana.
Saldo migratorio
Para un ámbito geográfico determinado, el saldo migratorio es la
diferencia entre las entradas de población por migración y las salidas por el
mismo motivo en este ámbito. Es decir, es la diferencia entre las inmigraciones
que tienen como destino el ámbito geográfico considerado y las emigraciones que
tienen como origen o procedencia este mismo ámbito geográfico. Para que los
saldos migratorios sean homogéneos no se tendrá en cuenta les inmigraciones
procedentes del extranjero, ya que tampoco disponemos de las emigraciones con
destino al extranjero.
Saldo migratorio
externo
Es la diferencia entre la inmigración procedente de fuera de la
Comunidad Valenciana y la emigración con destino fuera de la Comunidad
Valenciana, en un ámbito espacial determinado.
Saldo migratorio
interno
Es la diferencia entre las inmigraciones internas con destino en un
determinado ámbito espacial y las emigraciones internas que tienen su origen en
mismo ámbito.
Tipo de migración
Por tipo de migración se clasifica la migración en dos categorías:
de retorno y de otro tipo.
Un movimiento migratorio es de retorno cuando va al municipio de
nacimiento si éste pertenece a la Comunidad Valenciana o a la provincia de
nacimiento en el resto de los casos.
Un movimiento migratorio es de otro tipo cuando el municipio de
destino pertenece a la Comunidad Valenciana y es diferente del de nacimiento, o
cuando el municipio de destino no pertenece a la Comunidad Valenciana y la
provincia de destino y de nacimiento son diferentes.
Titulación
La titulación se ha de entender como el grado más elevado de
estudios acabados por una persona que se certifica con un título.
En el marco de la Estadística de Variaciones Residenciales se
distinguen los siguientes “ítems”
· No sabe leer ni escribir
· Título inferior a graduado escolar
· Graduado escolar o equivalente
· Bachillerato o títulos equivalentes o superiores