1. Introducción.
La Estadística de
Variaciones Residenciales se obtiene a partir de las altas y bajas, motivadas
por cambios de residencia, en los Padrones Municipales de Habitantes, que
constituyen una fuente registral que se adapta, en principio, a la recogida de
datos sobre migraciones, ya que existe la obligación legal de declarar
cualquier cambio de residencia.
Los datos sobre
movimientos migratorios obtenidos a partir de esta estadística se han
caracterizado en el pasado por su falta de fiabilidad, si bien han mejorado
sustancialmente en los últimos años, fundamentalmente a partir de 1988, debido
a la recogida y el tratamiento de la información. Asimismo, con la
consolidación definitiva del nuevo sistema de gestión del Padrón Municipal de
Habitantes, que se establece a partir de la Ley 4/1996, será cuando las cifras
de movimientos migratorios mejoraran notablemente en cuanto a cobertura y
calidad, gracias a la informatización integral de los Padrones Municipales.
De todas formas,
desde antes del período de referencia de esta publicación el Padrón constituye
una fuente con una madurez suficiente como para producir datos aceptables en lo
referente a los stocks de población y para que las informaciones derivadas de
su gestión diaria conformen una fuente insustituible de datos sobre los flujos
migratorios.
Se puede apreciar el
efecto que sobre la distribución temporal de estos flujos ejercían las
renovaciones padronales, en cuyo marco el empadronamiento no precisaba de ningún
requisito, lo que motivaba una demora natural de los ciudadanos que habían
cambiado de residencia a legalizar su situación en el momento de efectuarse las
mencionadas renovaciones padronales. Esto último hace que en los años en que ha
habido renovación padronal como en 1996 (última que se realizó), los datos
sobre variaciones residenciales sean inferiores a los producidos en la
realidad, lo que tiene como consecuencia una ruptura en las series.
2. Objetivos.
La Estadística de
Variaciones Residenciales tiene como objetivo la medición y clasificación de
los flujos migratorios interiores y del flujo inmigratorio procedente del
extranjero, y constituye, junto a las Estadísticas del Movimiento Natural de la
Población, una fuente indispensable para el estudio de la evolución de la
población a lo largo del tiempo. La información de base se genera mediante el
tratamiento y explotación de los ficheros obtenidos a partir de la gestión de
las altas y bajas al Padrón, considerándose, en este caso, solamente las altas
y bajas padronales por cambio de municipio de residencia.
Normalmente, las
explotaciones estadísticas realizadas sobre las variaciones residenciales
vienen a completar las estadísticas de carácter censal sobre el movimiento de
la población. En el caso de la Comunidad Valenciana, las estadísticas básicas
sobre movimientos migratorios, realizadas por el Instituto Valenciano de
Estadística (IVE), se habían obtenido a partir de los censos de población y de
las renovaciones quinquenales del propio Padrón Municipal de Habitantes. Con la
publicación de la Estadística de Variaciones Residenciales de la Comunidad
Valenciana 1991-1995 se inició una serie de explotaciones estadísticas de
información obtenida a partir de la gestión de altas y bajas padronales por cambio
de residencia.
Todo esto hace que la
Estadística de Variaciones Residenciales sea prácticamente imprescindible para
conocer algunas de las características de la población que ha integrado los flujos
migratorios del año 2000, así como para permitir la cuantificación de estos
flujos y su incidencia sobre el volumen, la estructura y la distribución
territorial de la población de la Comunidad Valenciana y de otros subámbitos de
la misma.
3. Procedimiento de obtención de la información.
Una vez implantada la
nueva forma de gestión Padronal, cuyo marco legal está, fundamentalmente,
definido mediante la Ley 4/1996 y el texto del Reglamento de Población y
Demarcación Territorial de las Entidades Locales, aprobado por el Real Decreto
2612/1996, de 20 de diciembre, la información sobre las variaciones
residenciales será obtenida a partir de los ficheros de intercambio, que
incluyen los datos sobre todas las altas y las bajas padronales, y que deben ser
remitidos, mensualmente, por cada Ayuntamiento a la correspondiente Delegación
Provincial del Instituto Nacional de Estadística. Con los datos de una persona
migrante, obtenidos a partir de los ficheros de intercambio se genera un
registro (migración), obteniéndose finalmente, un fichero nacional anual de
migraciones.
Los datos que aquí se
presentan se han obtenido de la explotación por parte del IVE de los
correspondientes ficheros anuales de migraciones de la Comunidad Valenciana (migraciones
en las que el cambio de residencia que se ha producido afecta a algún municipio
de la Comunidad Valenciana, bien como procedencia, bien como destino)
proporcionados por el INE.
4. Conceptos y definiciones.
Migración
El concepto de migración
aquí utilizado equivale al de cambio de residencia legal, que se supone que es
una medida bastante buena de los flujos migratorios.
Se trata de las
migraciones cuyo destino se encuentra en un municipio de la Comunidad
Valenciana y cuyo origen o procedencia es un municipio de la Comunidad
Valenciana, o fuera de ésta, incluido el extranjero, y de aquellas migraciones
originadas en un municipio de la Comunidad Valenciana y con destino en otro
municipio de ésta o del resto de Comunidades Autónomas.
Inmigraciones
Para un ámbito
geográfico determinado, definimos las inmigraciones como aquellas migraciones
que tienen como lugar de destino este ámbito.
Emigraciones
Para un ámbito
geográfico determinado, definimos las emigraciones como aquellas migraciones
que tienen como lugar de origen o procedencia este ámbito.
Migración interna
Se trata de aquellas
migraciones originadas en un municipio de la Comunidad Valenciana y cuyo
destino es otro municipio de la Comunidad Valenciana.
Migración externa
Se trata de aquellas
migraciones originadas en un municipio de la Comunidad Valenciana y cuyo
destino es otro municipio que no pertenece a la Comunidad Valenciana, o bien
las migraciones que tienen como destino un municipio de la Comunidad Valenciana
pero el origen o procedencia es un municipio que no pertenece a la Comunidad
Valenciana.
Saldo migratorio
Para un ámbito geográfico
determinado, el saldo migratorio es la diferencia entre las entradas de
población por migración y las salidas por el mismo motivo en este ámbito. Es
decir, es la diferencia entre las inmigraciones que tienen como destino el
ámbito geográfico considerado y las emigraciones que tienen como origen o
procedencia este mismo ámbito geográfico. Para que los saldos migratorios sean
homogéneos no se tendrá en cuenta les inmigraciones procedentes del extranjero,
ya que tampoco disponemos de las emigraciones con destino al extranjero.
Saldo migratorio externo
Es la diferencia
entre la inmigración procedente de fuera de la Comunidad Valenciana y la
emigración con destino fuera de la Comunidad Valenciana, en un ámbito espacial
determinado.
Saldo migratorio interno
Es la diferencia
entre las inmigraciones internas con destino en un determinado ámbito espacial
y las emigraciones internas que tienen su origen en mismo ámbito.
Tipo de migración
Por tipo de migración
se clasifica la migración en dos categorías: de retorno y de otro tipo.
Un movimiento
migratorio es de retorno cuando va al municipio de nacimiento si éste pertenece
a la Comunidad Valenciana o a la provincia de nacimiento en el resto de los
casos.
Un movimiento
migratorio es de otro tipo cuando el municipio de destino pertenece a la
Comunidad Valenciana y es diferente del de nacimiento, o cuando el municipio de
destino no pertenece a la Comunidad Valenciana y la provincia de destino y de
nacimiento son diferentes.
Titulación
La titulación se ha
de entender como el grado más elevado de estudios acabados por una persona que
se certifica con un título.
En el marco de la
Estadística de Variaciones Residenciales se distinguen los siguientes “ítems”
· No sabe leer ni escribir
· Título inferior a graduado
escolar
· Graduado escolar o
equivalente
· Bachillerato o títulos
equivalentes o superiores